كتاب متطلبات الجهوية وتحديات إدماج السياسات القطاعية Exigences de la régionalisation avancée et défis de la convergence des politiques sectorielles
(إرادة شعبية صريحة لتبني الإصلاحات الكبرى وعمادها الجهوية المتقدمة ............................................................ 51
مرجعية الميثاق الاجتماعي للمجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي ٬ كمساهمة في تحقيق الرفاه الاجتماعي ................... 52
هندسة ترابية ثابتة ٬ وتغيير عميق في المضمون ............................................................................................. 52
مكاسب جوهرية أتى بها القانون التنظيمي المتعلق بالجهات - ............................................................................... 53
و. جهوية تستجيب للانتظارات وتولد آمالا عريضة ............................................................................................ 54
1.II الواقع الحالي للاتمركز واللامركزية .......................................................................................................... 56
أ. لامركزية في تطور مستمر ٬ لكن بنجاعة دون المستوى المنشود ...................................................................... 56
ب. اللاتمركز ٬ إصلاح لا مناص منه ٬ ولكن طال انتظاره ................................................................................. 61
هيمنة رؤية قطاعية ومركزية ................................................................................................................ 63
التحديات الواجب رفعها من أجل تحقيق اندماج أفضل للسياسات القطاعية ........................................................... 65
مقاربة من أجل تنزيل ناجح للجهوية المتقدمة ...................................................................................................
ضرورة إنجاح مرحلة التنزيل ............................................................................................................... 68
تملك جيد للإصلاح كشرط مسبق ............................................................................................................. 68
إنشاء أجهزة للقيادة والدعم - .................................................................................................................. 69
استكمال المنظومة القانونية وإنشاء أجهزة التدبير - ....................................................................................... 70
التشخيص الأساسي - ............................................................................................................................ 75
إعداد برنامج التنمية الجهوية - ............................................................................................................... 75
و مرحلة أجرأة برنامج التنمية الجهوية - ....................................................................................................... 81
ز إعداد التصميم الجهوي لإعداد التراب - ..................................................................................................... 83
2.III الشروع في تطبيق لاتمركز مكتمل وشامل ................................................................................................. 84
أ. المبادئ والقيم .................................................................................................................................... 85
ب. المستويات والمهام ............................................................................................................................ 86
ج. الحكامة .......................................................................................................................................... 86
د. نطاق التطبيق ................................................................................................................................... 87
3.III نقل الصلاحيات إلى الجهات ...................................................................................................................
أ. من اجل تأطير قانوني وتقني لنقل الصلاحيات ............................................................................................ 87
ب. التحقيق الفعلي لنقل الصلاحيات ............................................................................................................ 88
4.III اندماج السياسات العمومية ..................................................................................................................... 89
أ.البرنامج الجهوي للتنمية والتصميم الجهوي لإعداد التراب كحجر الزاوية لتحقيق اندماج السياسات العمومية 89
ب العمالات والأقاليم صلة وصل لتعزيز التعاون الترابي - ................................................................................ 90
ج ميزانية الدولة رافعة ناجعة لاندماج السياسات العمومية - ............................................................................... 90
5.III الديمقراطية التشاركية رافعة للتماسك الاجتماعي والتقييم ............................................................................... 91
أ. فضاءات جديدة للحوار والتشاور ............................................................................................................ 91
ب. الديمقراطية التشاركية كإطار لتقييم الجهود التنموية والإسهام فيها .................................................................. 96
6.III النهوض بنظام دائم للتقييم والتواصل ........................................................................................................ 96
أ. منظومة للإعلام والتتبع والتقييم .............................................................................................................. 96
ب. منتديات التقييم ................................................................................................................................. 97
ج. استراتيجية تواصل دائمة ..................................................................................................................... 98
.VI التنمية الاقتصادية للجهة .............................................................................................................................
الأقاليم الجنوبية نموذجا ........................................................................................................................ 99
أ.مناخ أعمال سليم ............................................................................................................................... 100
ب. امتيازات مقارنة ومتمايزة ................................................................................................................. 101
ج. استراتيجية تستجيب لطموحات واقعية ................................................................................................... 101
د. النهوض بثقافة "الذكاء الاقتصادي الجهوي" ............................................................................................ 102
ه. الارتقاء بالمسألة الاجتماعية إلى مستوى استراتيجية جهوية ........................................................................ 103
و. حماية وتثمين الموارد الطبيعية ............................................................................................................ 104
ز. تدابير لفائدة المقاولة الصغرى والاقتصاد الاجتماعي والتضامني .................................................................. 105
.3VI تعزيز الموارد المالية للجهات ...............................................................................................................
.V مواطن اليقظة .........................................................................................................................................
أ. الظرفية السياسية .................................................................................................................................. 109
ب. الإدارة ............................................................................................................................................ 109
ج . المجتمع المدني ............................................................................................................... 110
د. التحقيق الفعلي للمقاربة على أساس النوع الاجتماعي ..................................................................................... 111
.IV بعض الدروس المستخلصة من التجارب الأجنبية ............................................................................................ .
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق