بحث لنيل الدكتوراه في الجغرافيا إعداد التراب والتنمية المحلية بجماعتي المناصرة وبنمنصور ( إقليم القنيطرة ) جامعــــــة ابن طفـــــــيل شعبة الجغرافـــــــــيا كلية الآداب والعلوم الإنسانية وحـــــدة التكويــــــن والبحــــث القنيطــــــــــرة في إعداد التراب والتنمية المحلية إعداد الطالب عبدالله صدقيكشاف المحتويات :
مقدمة عامة
دوافع اختيار الموضوع
إشكاليةالبحث
الفرضيات
منهجيةالبحث
الجزءالأول:التشخيص الترابي لمنطقة لمناصرة
الفصل الأول: موارد الوسط الطبيعي: الاٍمكانات والاٍكراهات
Iـ موقع جغرافي متميز
II ـ هيمنة التكوينات الرملية على الإطار الجيولوجي
1ـ تكوينات الزمن الجيولوجي الأول
2ـ تكوينات الزمن الجيولوجي الثاني
3 ـ تكوينات الزمن الجيولوجي الثالث
4 ـ تكوينات الزمن الجيولوجي الرابع
IIIـ التضاريس والجيومورفولوجيا
1ـ المركب الكتيبي
2 ـ التوزيع الجغرافي للكثبان
أـ الكتيب المتصلب
ب ـ الكتيب الرمادي
ج ـ الكتيب الأبيض الحالي
د ـ السهل الفيضي
IV - الغطاء النباتي
1- التشكيلة النباتية الطبيعية
أ ـ التشكيلة النباتية على خط الساحل
ب ـ التشكيلة النباتيةعلى الكتيب الأبيض
ج ـ التشكيلة النباتية على الكتيب المستقر
د ـ المعشبة
2 ـ الغابة الاٍصطناعية
أ ـ مكونات الغطاء الغابوي
أ.1ـ توزيع الغطاء الغابوي بحسب الأصناف
أ.2 ـ الاوضاع القانونية للغطاء الغابوي
ب ـ برنامج تنمية الغابة
بـ .1 ـ التثبيث الميكانيكي
بـ .2ـ التثبيث البيولوجي
V ـ التربة
1- أتربة ذات مؤهلات زراعية متنوعة
أ ـ التربة الرملية
ب ـ أ تربة الترس
ج - التربة الميهة
د ـ تربةالدهس
و ـ تربة الفرشاش
2- التوزيع الجغرافي للتربة
أ ـ أتربة الشريط الساحلي
ب ـ أتربة النطاقات الوسطى
ج ـ أتربة العوارض الغرينية
VI – المناخ والموارد المائية
1 ـ نظام التساقطات
أ ـ عدم انتظام التساقطات بين السنوات
ب ـ التوزيع الفصلي للتساقطات
ج ـ تساقطات مركزة في أربعة شهور من السنة
2 ـ الحرارة
أ ـ الحرارة السنوية
ب ـ الحرارة الفصلية
ج ـ الحرارة الشهرية8
3 ـ الرياح
أ ـ الرياح الغربية والشمالية الغربية
ب ـ الرياح الشرقية
4 – الشريط الساحلي لسهل الغرب غني بالموارد المائية
أ- الموارد المائية السطحية
أ . 1 ـ واد سبو
أ . 2 ـ المرجات
ـ الموارد المائية الباطنية
. 1- الفرشات الداخلية
ب . 2- الفرشات المائية الساحلية
الفصل الثاني : السكان والتشغيل
I ـ لمناصرة في سياق استيطان سهل الغرب
1 ـ قبل الاستعمار
2 ـ الفترة الاٍستعمارية: بداية التثبيث السكاني
3 – مرحلة الاٍستقلال: ساكنة تنمو بوتيرة تفوق متوسط
المغرب القروي
II ـ منطقة متميزة بقوة ديناميتها السكانية
1 ـ محددات النمو السكاني بجماعتي بنمنصور ولمناصرة
أ ـ السلوكات الزواجية
أ . 1ـ الحالة العائلية
أ . 2- متوسط السن عند الزواج الأول: تراجع
نسبة الزواج المبكر
ب - الخصوبة
ب. 1– تراجع المعامل التركيبي للخصوبة
ب . 2ـ نسبة الولادة الخام
2 ـ البنية الد يموغرافية
أ - تركيبة سكانية تهيمن عليها فئة الشباب
ب ـ أسر كبيرة الحجم
ج ـ الخصائص السوسيواٍقتصادية
ج . 1 ـ اٍنخراط واسع للساكنة في النشاط الاٍقتصادي
ج . 2ـ توزيع الساكنة حسب نوع النشاط
ج . 3 ـ هيمنة القطاع الفلاحي في اٍنعاش الشغل
3 - انعكاسات النمو السكاني
أ ـ كثافات سكانية مرتفعة
ب ـ تناقص متوسط الموفور من الأراضي
الصالحة للزراعة
ج - نقص في الخدمات الاٍجتماعية
خاتمة الفصل الثاني
الفصل الثالث : استعمال الموارد وتنظيم المجال
I - التنظيم التقليدي للمجال
1 ـ محددات استعمال المجال
أ ـ العوامل الطبيعية الطاردة
ب ـ ضعف التعمير البشري
ج ـ ضعف وسائل الإنتاج
2 - ارتكز الاستعمال التقليدي للمجال بمنطقة
لمناصرة على إستغلال تكامل الرساتيق
II– التغلغل الإستعماري و بداية التحولات
1- مرتكزات السياسة الإستعمارية
أ - تكوين رصيد عقاري أجنبي
ب ـ إستصلاح الأراضي
ج – استفاد الإستعمار الفلاحي من دعم
السلطات الإستعمارية على نطاق واسع
ج . 1ـ السلفات
ج . 2 ـ دعم الإنتاج
2 ـ النتائج والانعكاسات
أ ـ تغيير النظام الزراعي : إدخال زراعات جديدة
أ . 1 - الحوامض
أ . 2 ـ الأرز
أ . 3 - العنب
ب - توسيع المساحات المسقية
ج - مكننة الفلاحة وتحديث أساليب الإنتاج
III - مرحلة الاستقلال
1 - رتكزات السياسة الفلاحية
أ- مرحلة السياسة الإرادوية :(1960 - 1983 )
أ .1- برنامج طموح لسقي مليون هكتار
أ . - دعم الاستثمار في القطاع الفلاحي
أ . 3 - تأطير الفلاحين
أ . 4 - سياسة دعم الأسعار
أ. 5 - ضمان تسويق الإنتاج
ب ـ سياسة التقويم الهيكلي فرضت على الدولة انتهاج
مقاربة انتقائية في دعمها للقطاع الفلاحي
ب ـ 1- برنامج التقويم الهيكلي
ب ـ 2- التدابير التحفيزية
IV ـ نتائج تحولات استعمال الموارد وتنظيم المجال
1 - تغير عميق في نظام الإنتاج
أ – تنوع المنتوجات الزراعية
ب ـ تراجع المزروعات التقليدية
.1 ـ الحبوب
ب . 2 ـ المراعي
ب .3 ـ القطنيات
ج ـ توسع المزروعات الموجهة للتسوق
ج .1ـ الخضر
ج . 2 ـ الفواكه
ج . 3 ـ الزراعات الزيتية
ج . 4 ـ الشمندر السكري
د ـ ميول نحو تحديث أساليب الإنتاج
و ـ توسع نطاق الزراعات السقوية
2 - تربية المواشي
أ - الأبقار
ب- الأغنام
3 - تربية الدواجن
أ - قطاع الدواجن بالمغرب
ب - قطاع الدواجن بمنطقتي الغرب ولمناصرة
ج ـ الأبعاد الجغرافية لوحدات اٍنتاج الدواجن
د ـ الأبعاد الإقتصادية والإجتماعية
لوحدات إنتاج الدواجن
د.1 ـ بنية انتاج الدواجن
د . 2 ـ الحصائص السوسيومهنية
لمربي الدواجن
VI - تحولات البنيات العقارية أو اختراق الرأسمال الزراعي للإقتصاد القروي
1 ـ تعدد الأنظمة القانونية للأرض
أ- أراضي الجموع
ب ـ أراضي الدولة
ج - الملك الخاص
2 ـ السوق العقارية
3 - بنية الملكية العقارية
VII ـ الاٍقتصاد غير الفلاحي قطاع واعد
1 ـ السياحة: مؤهلات غير مستغلة
أ- موقع جغرافي متميز
ب- بنية تحتية طرقية ملائمة
ج – مؤهلات طبيعية متنوعة
د ـ مناخ متوسطي معتدل يغري بالترفيه
ه ـ شواطئ جدابة لكنها غير مجهزة
وـ نشاط فلاحي متنوع
ي ـ تراث تقافي
2 ـ الصيد البحري: قطاع ضعيف بسبب غياب التجهيزات
الجزء الثاني : واقع وآفاق إعداد التراب والتنمية بجماعتي
بنمنصور و لمناصرة
الفصل الرابع : التدخلات العمومية
I - التقطيع الترابي : إطار للتدخل في المجال
1 - على مستوى الاٍدارة الترابية
أ ـ المعاييرالديموغرافية و المجالية المعتمدة
في التقطيع الترابي
أ .1- عدد الجماعات
أ .2 ـ عدد السكان
أ .3ـ المساحة
ب ـ الإعتبارات الأمنية والسياسية
ب. 1ـ الحالة السياسية
ب . 2 ـ الحالة الأمنية: منطقة تتميز عامة
بإستتباب الأمن
ب .3 ـ الحالة الدينية.
2ـ التقطيع الترابي المحلي :مجالات نفوذأعوان السلطة
أ ـ على مستوى التقطيع الجماعي
ب ـ المقاييس المعتمدة في التقطيع الترابي الجماعي
ب .1ـ عدد السكان
ب . 2- المساحة
ب .3ـ المعيار الاٍقتصادي
II ـ الفلاحة ركيزة أساسية لإنعاش التنمية الإقتصادية والإجتماعية
1 - الغرب حلقة أساسية في المشروع الوطني للري
أـ اٍستصلاح الأراضي وتوسيع نطاق الري
ب ـ منطقة لمناصرة غير معنية في جزء كبير منها
بمشروع الدائرة المسقية للغرب
ب .1 ـ سد المنع
ب . 2 ـ ادراج منطقة المناصرو ضمن الشطر
الثالث من التجهيز الهيدروفلاحي
2 ـ إصلاح الهياكل العقارية
أ ـ قطاع الاٍصلاح الزراعي بمنطقة الغرب
ب ـ قطاع الاٍصلاح الزراعي بمنطقة لمناصرة
ب .1 ـ مرحلة ما قبل1965
ب .2- مرحلة ما بعد سنة1965
3 – التأطيرالفلاحي
أ ـ مركز التنمية الفلاحية رقم 236:
عف الموارد البشرية والمادية
ب ـ أهم عمليات التأطير
ب 1 ـ التنظيم المهني الفلاحي . 2 ـ تعميم ونشر التقنيات الزراعية
4 ـ تمويل التنمية الفلاحية
أ ـ الإعانات والمنح
ب ـ دعم حفر الآبا ر
ج ـ دعم إقتناء محركات الضخ
د ـ دعم إقتناء الجرارات
ـ السلفا ت
1ـ التمويل بوا سطة الصندوق الجهوي
2ـ التمويل بواسطة الصندوق المحلي
III تنمية الصناعة الغذائية : حالة الصناعة السكرية
1 ـ معمل الشمندر السكري لسيدي علال التازي :
ظروف التاسيس
2ـ مساهمة منطقة لمناصرة في زراعة الشمندر السكري ـ نشاط المعمل
أ ـ معالجة المنتوج
ب ـ الإنتاج الصناعي
4 ـ زراعة النباتات السكرية والتشغيل
أ - العمال الرسميون
ب- العمال الموسميون
IV ـ التنمية الاٍجتماعية
1 ـ التعليم وتكوين الموارد البشرية
أـ واقع الأمية
ب ـ التعليم الأساسي الأول : ضعف التغطية وكثرة
التوقف عند هذا المستوى
ب . 1ـ التجهيزات المدرسية
ب . 2ـ على مستوى هيأة التدريس
ب .3 ـ المتمدرسون
ب .4 ـ الهدر المدرسي
ج ـ الطور الثاني من التعليم الأساسي
ج . 1ـ الطاقة الاْيوائية
ج . 2 ـ التاطير
2 ـ الكهربة القروية
أـ أهداف ومكونات ا لبرنامج العام للكهربة القروية
أ . 1 ـ الجماعات المحلية
أ . 2 ـ المستفيدون
أ . 3 ـ المكتب الوطني للكهرباء
ب ـ وضعية الكهربة القروية بمنطقة لمناصرة
3 - الماء الصالح للشرب :ساكنة تعتمد على الآبار للتزود
بالماء الشروب
أ- أهداف ومكونات البرنامج الوطني لتزويد
الوسط القروي بالماء الصالح للشرب PAGER ............215
ب - وضعية التزود بالماء الصالح للشرب بالجماعتين
القرويتين بنمنصور ولمناصرة
4 - قطاع الصحة
أ– ضعف في التجهيزات
ب- الوسائل البشرية
5ـ الشبكة الطرقية و إشكالية فك العزلة
أ ـ التصنيف الوطني للشبكة الطرقية
أ . 1- المسالك الجماعية
أ . 2- المسالك الفلاحية
أ .ـ3 -المسالك الغابوية
ب ـ كتافة الشبكة الطرقية بمنطقة لمناصرة
ج – الإنتشار الجغرافي للشبكة الطرقية
ج .1 - الطرق الاٍقليمية
ج .2 ـالمسالك
الفصل الخامس : تدخلات الجماعات المحلية
I ـ تفاوت الإمكانيات المالية المتاحة
1 ـ ميزانية الجماعتين القرويتين
2 ـ مصادر تمويل ميزانية الجماعتين
أـ الموارد الذاتية
أ .1 ـ المقالع الرملية : ثروة لا تستفيد منها الجماعة
أ . 2 ـ عائدات السوق الأسبوعي :
سوق الأحد أولاد جلول
أ .3 ـ موارد مالية ذاتية أخرى
ب ـ الموارد الخارجية
ب .1 ـ الضريبة على القيمة المضافة
ب .2 ـ الضريبة المهنية
3 ـ التحملات والمصاريف
أ ـ التسيير
بـ التجهيز
ب . 1- الفائض مورد أساسي في ميزانية التجهيز
ب . 2 ـ صراعات تؤدي إلى تعطيل الحساب
الإداري وإقالة رئيس الجماعة لمناصرة
II ـ الموارد البشرية
1- التأطير الإداري والتقني
2 ـ الهيئة المنتخبة
أ– انتخابات 1983 : هيئة منتخبة تفتقر إلى مؤهلات
تسيير الشأن المحلي
ب ـ انتخابات 1992 : استمرار نفس التشكيلة
3 ـ الأوساط السوسيومهنية للمنتخبين الجماعيين :
هيمنة فئة الفلاحين على إدارة الشأن المحلي
4 ـ الإنتماء السياسي : غياب الإنضباط الحزبي للمنتخبين
الفصل السادس : المشروع الترابي
I حصيلة الامكانات والاكراهات أو واقع الحال
1 ـ موقع جغرافي متميز
2 ـ موارد طبيعية متنوعة تتعرض للاستنزاف
3 ـ مناخ متوسطي
4 ـ موارد مائية مهمة
أ ـ الموارد المائية السطحية
ب ـ المياه الجوفية لمعمورة
5 ـ شريط ساحلي
6 ـ منطقة مرصودة للفلاحة لكنها تصطدم ببعض الاكراهات
II ـ الأهداف الكبرى
1ـ المحافظة على الموارد الطبيعية
2ـ التنمية في خدمة الإنسان
III ـ الإختيارات الإستراتيجية وبرنامج العمل
1ـ تطوير نمط جديد للإنتاج الفلاحي
2 ـ إستغلال إنفتاح الشريط على البحر
أ ـ تطوير الصيد البحري
ب ـ تقوية الأنشطة السياحية
IV ـ إجراءات المواكبة
1- تأهيل القطاع الفلاحي
أـ الإستثمار في العنصر البشري والعمل على تأهيله
بـ - خلق تنظيمات مهنية فعالة
ج ـ معالجة الإشكالية العقارية
د ـ وضع نظام للتمويل يلاءم واقع ومتطلبات التنمية القروية
2 ـ تنمية الأنشطة غير الفلاحية
أ- في الميدان السياحي
ب في ميدان الصيد البحري
ج ـ في ميدان الصناعة الصغيرة والمتوسطة
3- تدبير معقلن للموارد الطبيعية
4 ـ توفير إحتياطات عقارية وإعتماد أثمان
مناسبة من أجل تحفيز الإستثمار
5 ـ إعداد المجال القروي في بعده التجهيزي
6 ـ تدارك العجز في الخدمات الإجتماعية الأساسية
أ - تعميم الإستفادة من الكهربة القروية
ب - تزويد المنطقة بالماء الشروب
ج - الرفع من مستوى الخدمات الصحية
د ـ الرفع من مستوى التمدرس
و ـ التصدي لظاهرة الأمية
ه ـ التشجيع على إقامة سكن لائق
ي ـ فك العزلة
7 ـ تزويد الجماعتين بتصاميم النمو الجماعية
8- تدبير تشاركي فاعل ومتشاور عليه للشأن المحلي
V ـ التركيب المالي والمؤسساتي
1 ـ التركيب المالي
